當(dāng)前,各地數(shù)字政府的建設(shè)目標(biāo)是在保障安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實現(xiàn)政務(wù)領(lǐng)域服務(wù)一體化、數(shù)據(jù)共享化、 治理智能化、響應(yīng)實時化。數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施是承載數(shù)字政府各類業(yè)務(wù)的底座,從技術(shù)角度來看,面對數(shù)字政府的業(yè)務(wù)需求,當(dāng)前以政務(wù)云為底座的數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施存在資源共享難、業(yè)務(wù)建設(shè)成本高,缺乏精細(xì)化運(yùn)營、 資源供給粗獷,系統(tǒng)邊界不清、業(yè)務(wù)端到端交付效率低等問題。
為解決以上問題,政務(wù)云作為數(shù)字政府的核心平臺,其建設(shè)模式需要全面升級,從“云資源集約化”向“政務(wù)應(yīng)用集約化”轉(zhuǎn)變。
云原生技術(shù)是政務(wù)云進(jìn)行新一輪升級、達(dá)成以上目標(biāo)的重要支撐,圍繞云原生 2.0 的理念實現(xiàn)政務(wù)云建設(shè) 模式、運(yùn)維模式、運(yùn)營模式的新一輪升級,進(jìn)而加速數(shù)字政府建設(shè)的全面升級。下一階段,政務(wù)云建設(shè)的首要核心是將傳統(tǒng)的云基礎(chǔ)設(shè)施升級為云原生基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)而為政務(wù)應(yīng)用提供更高性能的運(yùn)行底座,跨不同廠商公 有云、公有云與私有云進(jìn)行統(tǒng)一管理的平臺,統(tǒng)一的政務(wù)應(yīng)用生命周期治理標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全業(yè)務(wù)共平臺運(yùn)行,提 升整體資源利用率。同時,實現(xiàn)跨云的通用能力、資源共享,減少重復(fù)建設(shè),并基于統(tǒng)一的云原生治理標(biāo)準(zhǔn), 實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用從開發(fā)、集成,到監(jiān)控、運(yùn)維的統(tǒng)一管理,達(dá)到應(yīng)用級可視可管、精細(xì)化資源運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)化可共享的效果。
云原生將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學(xué)性和 服務(wù)效率。在數(shù)字政府相關(guān)業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)敏捷、業(yè)務(wù)彈性、業(yè)務(wù)高可用性、運(yùn)維可視、通過池化提升資源利用 率、高質(zhì)量應(yīng)用運(yùn)維等都是云原生的典型應(yīng)用場景。
場景一:市民類業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)彈性場景
目前政府越來越多的通過互聯(lián)網(wǎng)、App 等形式為市民提供政務(wù)服務(wù),極大的方便了市民辦理各類業(yè)務(wù),無需到政務(wù)大廳等排隊,也提升了服務(wù)效率。市民服務(wù)類業(yè)務(wù),由于面對的是全體市民,且很多業(yè)務(wù)有很強(qiáng)的時 效性,高峰期的業(yè)務(wù)量可能是平常業(yè)務(wù)的幾十倍甚至數(shù)百倍,對后端的業(yè)務(wù)應(yīng)用和支撐平臺帶來巨大的壓力, 需要增加資源才能面對突發(fā)或是高峰業(yè)務(wù),這是典型的業(yè)務(wù)彈性場景,業(yè)務(wù)彈性要求平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用應(yīng)具備相 應(yīng)的彈性。
場景 1:每次在開學(xué)前,幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等擇校報名,需要在規(guī)定的時間上市民 App 操作,帶來巨大的訪問量。
場景 2:人民銀行要在某個特定時段發(fā)放數(shù)字伙伴紅包,市民們會在這個時段搶紅包,也會帶來海量訪問, 而一旦活動結(jié)束,流量潮汐結(jié)束,即回歸到正常的業(yè)務(wù)流量。
場景 3:在雙 11 電商節(jié)期間,會有短期大量的物流、貨運(yùn)、報關(guān)等業(yè)務(wù),給物流口岸辦的應(yīng)用帶來巨大的訪問量,雙 11 結(jié)束以后,流量回歸正常。
場景二:創(chuàng)新業(yè)務(wù)敏捷交付場景
業(yè)務(wù)敏捷性,是指業(yè)務(wù)從需求提出到應(yīng)用開發(fā)、測試、上線運(yùn)行高效快速,然后業(yè)務(wù)不斷更新、增強(qiáng),并不斷持續(xù)上線。我國各級政府是社會治理和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的核心,隨著治理需求和治理能力的增強(qiáng),數(shù)字化的治理 手段需要覆蓋各類宏觀、微觀的場景,既能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,也要支持社區(qū)網(wǎng)格化管理,而且還要不斷應(yīng)對 諸如新冠疫情這樣的突發(fā)事件。因此,數(shù)字政府的業(yè)務(wù)需要具備高度的敏捷性,支持快速的開通、上線與不斷 的優(yōu)化、升級、更新。
場景 1: 在疫情襲來的時候,各地政府要快速推出健康碼業(yè)務(wù),從應(yīng)用快速開發(fā)、到后端快速集成、測試、 上線,時間就是生命,業(yè)務(wù)如果能快速上線,對我們抗擊疫情有重大價值。
場景2:根據(jù)今年房地產(chǎn)宏觀調(diào)整政策,2月23日,“全國2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作視頻培訓(xùn)會議” 召開,“實行住宅用地集中出讓”,“集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動”。原則上發(fā)布出讓公告全年不 得超過 3 次。目前大部分住宅用地供應(yīng)已經(jīng)在網(wǎng)上交易,要求對現(xiàn)有的網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行升級,而且要快速實 現(xiàn),國家確定了 22 個重點(diǎn)城市在 2021 年就要實現(xiàn)“兩集中”。
場景 3:檢察院的辦案流程,會隨著高檢的指導(dǎo)不斷調(diào)整、優(yōu)化,在辦案流程調(diào)整要求發(fā)布之后,要求盡快在流程辦案的業(yè)務(wù)應(yīng)用中實現(xiàn),一般不超過 1 個月,這就要求流程辦案業(yè)務(wù)應(yīng)用能支持業(yè)務(wù)敏捷性。
場景三:業(yè)務(wù)跨云跨平臺監(jiān)控場景
政府部門不是技術(shù)運(yùn)維機(jī)構(gòu),數(shù)字政府的各類資源、系統(tǒng)、應(yīng)用需要支持以可視化的方式進(jìn)行監(jiān)控、管理, 讓政府機(jī)構(gòu)能夠直觀的了解系統(tǒng)運(yùn)行情況,并進(jìn)行應(yīng)用數(shù)據(jù)的高效分析與展示,提高系統(tǒng)的運(yùn)維效率和應(yīng)用的管理水平。
當(dāng)前政務(wù)云,各個委辦局申請?zhí)摍C(jī),業(yè)務(wù)應(yīng)用和支撐應(yīng)用的中間件、數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)等均由各應(yīng)用承建廠 商部署在虛機(jī)上,往往缺乏專業(yè)的應(yīng)用監(jiān)控和整體監(jiān)控,導(dǎo)致委辦局對運(yùn)行的業(yè)務(wù)缺乏可視和可觀察性,政數(shù) 局也對各個委辦局的業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況缺乏感知,導(dǎo)致用戶訪問不通暢時,委辦局不能第一時間獲知,政數(shù)局也無 法知道各委辦局的業(yè)務(wù)運(yùn)作狀況,是資源不足抑或是資源空閑。
場景四:業(yè)務(wù)可用性和連續(xù)性保障場景
當(dāng)前數(shù)字政府承載了大量的政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用,和政府職責(zé)和市民生活密切相關(guān),業(yè)務(wù)的可用性關(guān)乎國計民生。很多面向市民的業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)和 App 的形式對外提供服務(wù),市民可以 24 小時訪問業(yè)務(wù)。例如典型的市民 App,業(yè)務(wù)非計劃的短時或長時間不可用,將會帶來嚴(yán)重的社會問題,需要通過系統(tǒng)、應(yīng)用的冗余和高可用、 基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)的災(zāi)備設(shè)計保證業(yè)務(wù)的可用性。同時在數(shù)字政府建設(shè)過程中,還需要考慮技術(shù)供應(yīng)鏈的連續(xù)性問題,確保相關(guān)技術(shù)不會因外界因素干擾而無法供給。
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本文標(biāo)題:云原生在數(shù)字政府中的典型應(yīng)用-創(chuàng)新互聯(lián)
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