公民的個人數(shù)據(jù)，毫無疑問屬于公民個人所有。所以，當我們接到推銷電話或短信后往往很憤怒。然而，大多數(shù)人憤怒的不是推銷本身，而是自己的手機號碼被泄露，被商業(yè)化，卻根本不知道始作俑者。

目前成都創(chuàng)新互聯(lián)已為近1000家的企業(yè)提供了網(wǎng)站建設、域名、網(wǎng)站空間、網(wǎng)站托管、服務器托管、企業(yè)網(wǎng)站設計、廣靈網(wǎng)站維護等服務，公司將堅持客戶導向、應用為本的策略，正道將秉承"和諧、參與、激情"的文化，與客戶和合作伙伴齊心協(xié)力一起成長，共同發(fā)展。

但你不知道的是，你的消費數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)其實經(jīng)脫敏、脫密后已經(jīng)進入數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)，為各種商業(yè)目的做了貢獻。這個過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，其所有權不屬于你。

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的確權成為產(chǎn)業(yè)關注的核心問題。《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》盡管對此有所涉及，但仍屬框架性質(zhì)，意味著落地還有待時日。

12月16日，全國人大常委、財經(jīng)委員會副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈在烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會的“互聯(lián)網(wǎng)+”論壇上，對此進行了清晰表達。

什么是數(shù)據(jù)所有權，什么是公共數(shù)據(jù)，什么是數(shù)據(jù)公共資源？

吳曉靈的發(fā)言中，與此相關的內(nèi)容涉及兩個方面：什么是數(shù)據(jù)所有權，什么是公共數(shù)據(jù)，什么是數(shù)據(jù)公共資源，以及，呼吁加大開放共享進度。

在“大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)應用與金融業(yè)的發(fā)展”的主旨發(fā)言中，吳說：數(shù)據(jù)所有權的原則是什么？就是誰的數(shù)據(jù)歸誰所有，沒有任何主體指向的數(shù)據(jù)是公共資源。對于一個個體來說，包括自然人和法人，他本身的特征、財產(chǎn)、行為等方面的數(shù)據(jù)是個體所有的。

數(shù)據(jù)所有權的內(nèi)涵是什么？就是擁有對相關數(shù)據(jù)的支配、處置和獲益等財產(chǎn)的權力。這些權力具體的表現(xiàn)為：同意權、知情權、異議權、糾錯權和司法救濟權。

除了個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，吳曉靈進一步對公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)公共資源進行了闡述，并呼吁要加快這些資源的開放共享，觀點如下：

1.什么是公共數(shù)據(jù)？公共數(shù)據(jù)主要是指政府在行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的信息，比如行政許可、法院訴訟等這些活動所帶來的信息。由于這些信息是因為政府和法律的強制力產(chǎn)生的，對于企業(yè)和個人的生產(chǎn)、經(jīng)營、履約有一定的影響，也涉及到公眾和他人的利益。因此，應該加大公開的力度，只有加大了公共信息的公開力度，才能夠減少社會搜尋信息的成本。

2.什么是數(shù)據(jù)公共資源？無主體指向的數(shù)據(jù)是公共資源，除非涉及社會穩(wěn)定和國家安全問題，這類數(shù)據(jù)應當向社會公眾開放，這類數(shù)據(jù)的持有機構應當負責加工處理，并向社會提供這類數(shù)據(jù)，而且還可以據(jù)此來收費。

筆者理解，公共數(shù)據(jù)的所有權，應該屬于數(shù)據(jù)的收集或持有方，比如公安行業(yè)的公民數(shù)據(jù)，所有權屬于公安部門，工商、稅務部門的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，所有權屬于相應部門。但是，這些數(shù)據(jù)的權屬部門應該在處理的基礎上，面向社會或特定領域公開。

而“數(shù)據(jù)公共資源”則沒有權屬方。吳曉靈分析說，“數(shù)據(jù)公共資源”對外開放要進行脫敏處理，把所有的無主的信息把進行分析，然后描述成一種圖景，或者是一些報告，來向社會公布。

她舉例說，比如：金融機構的信貸信息，金融機構可以通過綜合的貸款信息來描述社會資金的運作方向，哪些地區(qū)是資金的提供者，哪些地區(qū)的需求者比較多一些。還有比如商品和物流，金融生態(tài)等等。

筆者也舉兩個例子，比如，不記名公交儲值卡的刷卡數(shù)據(jù)，是否屬于此列？某細分行業(yè)中，行業(yè)協(xié)會抽樣收集的企業(yè)的各種經(jīng)營數(shù)據(jù)是否無主？歡迎補充。

以吳曉靈熟悉的金融服務業(yè)為例，她表示，要“有效利用大數(shù)據(jù)促進金融服務降低成本，提升效率。”體現(xiàn)在：

一是要加快公共數(shù)據(jù)的開放力度，降低社會運行成本。第二，要充分利用數(shù)據(jù)公共資源，挖掘有用信息，降低社會的信息收集成本。第三，以獨立第三方發(fā)展社會征信事業(yè)，金融機構內(nèi)部信用評級與社會第三方征信相互關聯(lián)，但又相互獨立。第四，征信要遵循權益保護原則。在所有的活動當中要防止和制止未經(jīng)本人授權，強制授權，疑似授權終生使用等侵權行為

科技的發(fā)展，社會的進步，終極目標是讓人類更安全，更自由，保障數(shù)據(jù)主體對本人數(shù)據(jù)的占有、使用、收益和處分的權力。誰的數(shù)據(jù)誰作主，通過嚴格的執(zhí)法和行業(yè)自律，確保大數(shù)據(jù)在產(chǎn)權清晰、權力保障有效的框架下，發(fā)揮更大的價值，大數(shù)據(jù)才會擁有健康發(fā)展的未來。

“數(shù)據(jù)本身是一種資產(chǎn)，明晰數(shù)據(jù)所有權，推動數(shù)據(jù)整合是有效利用數(shù)據(jù)的非常重要的一個前提。”吳強調(diào)，“明晰產(chǎn)權是建立數(shù)據(jù)流通規(guī)則和秩序的前提條件。”

當前題目：什么是數(shù)據(jù)所有權，公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)公共資源？
URL鏈接：http://m.newbst.com/article8/scdoop.html

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