“扶貧不能光給錢，要給群眾希望，教會他們掙錢的方法。”這是省委常委、市委書記魏民洲對西安扶貧工作提出的要求。將困難群眾搬出深山老林，只是扶貧工作的第一步。“搬得出、穩得住、能致富”，移民搬遷既是群眾安居的平臺，更是發展的平臺，堅持移民搬遷與產業發展相結合，解決好群眾搬離窮窩險窩后增收致富的大問題，早就寫在西安市移民搬遷規劃的基本原則當中。本期公務員在線持續關注我市移民搬遷工程，將視角延展到搬遷戶發展旅游產業持續增收的后續建設領域。
郫縣搬家公司張端實習生孟楚佳
站在秦嶺竹峪山腰，梁上的風穿過片片杏林，夾雜著青草的香甜和果子熟透后的氣息，輕輕拂在劉村社的臉上。劉村社閉上眼睛，陶醉在深山老林最原始的青山綠水之中。“你聞聞，咱這山窩里連風都是甜的。”5年前，劉村社可不是這么想。
轉機換個視角讓劣勢變優勢
啥時候才能走出這窮山惡水？這個問題成了劉村社的一塊心病。“窩在這窮山溝溝里一住就是幾輩人，要啥沒啥，日子越過越塌火。”和村里其他人一樣，在劉村社眼里，居住了幾十年的周至縣竹峪鎮張龍村就是不折不扣的“窮山惡水”。
“幾十戶人家沿山坡住得稀稀拉拉。要說耕地人均兩畝也不算少，可種麥子種玉米從年頭忙活到年尾也只夠糊口。”村支書張乃虎沒少操心，“最怕下雨。眼看著天陰了，就挨家挨戶通知，生怕泥石流滑坡把人傷了。空氣是好，景色是好，可那是城里人的青山綠水，對我們山里人來講，走不出大山就是窮山惡水。”
而如今，劉村社再不覺得這是困住他手腳的深山老林。“俺們搬家了！”2011年，張龍村啟動移民搬遷工程，39戶村民集中安置在環山路邊的新村里。“新房子美得太！又安全又舒服！”更重要的是，人搬出了深山，轉了個身才發現，山里原來藏著真金白銀。
“以前在山坡上家家戶戶種著杏沒人經管。”為啥又甜又大的杏不招村民待見？劉村社說，“沒人要嘛！路不通賣不出去，寧可爛到樹上也比耽誤著人工摘下來劃算。”但搬到了環山路邊，“一天來往的人比俺在山里一年見得還多！”山還是那座山，樹還是那棵樹，一旦換了視角，一切都不再一樣。“政府引著俺們動腦筋，修通了上山的路，又集中搞培訓，慢慢俺們開了竅，搞起了山杏采摘、農家飯菜。”現在，劉村社的農家樂經營得有聲有色，“真沒想到，以前看著就煩心的深山老林山野土貨現在倒成了優勢，搬了新家、轉了思想，窮山惡水變成了金山銀山。”
瓶頸首先解決資金從哪兒來？
俗話說，一文錢難倒英雄漢，對于剛剛走出窮窩險窩的困難群眾來講，拿出一大筆資金發展旅游產業，簡直是想都不敢想的事。
“那不是一口吃個天！”馬偉宇手腳麻利地忙活著招呼客人，嘴上不停歇地跟記者回憶著半年前的想法，“以前我家就住在這伏羲嶺上，種些不見錢的莊稼靠天吃飯。”伏羲嶺位于藍田縣洩湖鎮簸箕掌村，傳說女媧和伏羲在此捏泥造人，開啟了人類文明。
簸箕掌村，處于距藍田縣城8公里的藍田西北部嶺區，是全縣重點貧困村之一。過去村民分散居住在一道山梁和兩條溝道間，主要種植小麥、玉米，收入微薄。2011年全村人均純收入僅2500元。2013年開始，簸箕掌村實行整村移民搬遷，同時引進社會資本為移民社區配套建設了旅游開發項目，建成了包括女媧湖休閑度假區、移民新村民俗風情區、溫泉養生度假區、山地運動休閑區四大主題功能板塊的鄉村旅游名村。
如今搬到移民新村的馬偉宇住上了三間兩層、185平方米、5室2廳2衛的新房子，還在自家房子里開起了農家樂，雖然剛開業不久，就嘗到了甜頭，“五一”、“十一”黃金周的時候每天都能收入上千元。“政府把旅游環境、基礎設施，甚至廣告宣傳都給打造好了，我們農民啥錢不出，只要手腳勤快就只管在這畫好的圖紙上踏實干活就能掙錢。”
簸箕掌村發展鄉村旅游產業的錢從哪兒來？村黨支部書記李志剛給記者原原本本算了一筆賬，“移民新村項目總投資8284萬元。為解決資金問題，在規劃建設之初就整合國家移民搬遷、統籌城鄉發展、土地增減掛鉤、生態移民、危房改造等惠民項目，集中財力辦成了大事，造價約25萬元一套的新房，困難戶一分錢不用掏。”
簸箕掌村獨特的地形地貌、水庫、洋槐林、竹海、溫泉這些資源都適合搞旅游開發，所以搬遷之前就規劃好了要建設西安半小時經濟圈上的鄉村旅游名村。“這可是大手筆投入，預計要幾千萬。咱村民肯定沒錢。全靠政府也不現實，咋辦？整合資源唄。村上成立旅游產業開發公司，與西安港中旅等企業融資合作發展，目前，已經吸引社會資本5000余萬元。”李志剛說。
解決了資金這個最大的瓶頸問題，簸箕掌村的旅游開發越走越順暢，從“五一”開業至今，綜合收入近千萬元，讓村民在家門口就掙到了錢，預計2015年全村人均純收入達到13500元。李志剛說，“村里有人在新居開農家樂，有人租門面房做生意，還有人在景區里打工，家家戶戶都受益。”
未來可持續發展是關鍵
移民搬遷給村民發展鄉村旅游帶來了全新的機遇，“靠山吃山靠水吃水”被賦予了新時代的不同含義。可要想在致富的道路上越走越寬敞、越走越踏實，必須要想得更多、想得更遠。
“走可持續發展的道路是移民搬遷后旅游產業發展的關鍵。”西安市旅游局助理巡視員王琳長期關注鄉村旅游的發展，“要保持發展后勁，避免同質化競爭，讓各個地區的鄉村旅游形成擁有獨特風格的競爭力。更要提高管理水平，加強基礎設施建設，通過統一規劃形成集聚效應。”
已經擺在眼前的問題就是垃圾處理。搬遷前，村民保持一種相對封閉的生活狀態，生活垃圾很少；搬遷后，鄉村旅游帶來大量的人流，垃圾成幾何倍數增加，處理不好影響生態，如果過分開發破壞植被，青山綠水又會變回“窮山惡水”。

本文名稱：搬家“窮山惡水”變金山銀山
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