今年1月1日，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱 《電子商務(wù)法》)正式實(shí)施。這部電商領(lǐng)域的首部綜合性法律，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)促進(jìn)、法律責(zé)任等都做了相應(yīng)的規(guī)定，其中，更涉及諸多公眾關(guān)注重點(diǎn)和社會(huì)突出的熱點(diǎn)問題。

如今，3個(gè)月過去，因新法的實(shí)施，一系列變化正在悄然發(fā)生：電商經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)咨詢?nèi)绾无k照，朋友圈售賣開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)到微店，自然人網(wǎng)店升級(jí)為個(gè)體戶網(wǎng)店……種種跡象都在表明，諸多痼疾的解決雖然任重而道遠(yuǎn)，但行業(yè)的規(guī)范已然在路上。

“這種主動(dòng)不僅得益于電商法‘保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序’的立法目的，也得益于社會(huì)公眾法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)”。

電商登記意愿強(qiáng)

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最活躍、最集中的表現(xiàn)形式之一，近年來，電子商務(wù)正全面引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為促進(jìn)開放、創(chuàng)新、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)等的推進(jìn)器，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。有數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)電子商務(wù)交易額為31.63萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.5%。

然而，發(fā)展也不可避免地會(huì)帶來問題，比如假貨泛濫、產(chǎn)品質(zhì)量和安全、大數(shù)據(jù)殺熟等等。為了更好地規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展，《電子商務(wù)法》應(yīng)運(yùn)而生。

導(dǎo)報(bào)記者注意到，此前，因?yàn)樽詭А盁狳c(diǎn)”，全國(guó)人大常委會(huì)上經(jīng)歷四次審議、三次向社會(huì)公開征求意見……這部電商領(lǐng)域的首部綜合性法律在立法過程中就一直備受社會(huì)各界的高度關(guān)注。

今年1月1日，新法正式實(shí)施。

自此，無論是傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、網(wǎng)店，還是各類微商、代購(gòu)，都有了一個(gè)正式的稱謂：“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者”。且新法明確規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記”。獲得電子商務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，電商經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益將更有保障，消費(fèi)者對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者的信任度也將會(huì)加分，同時(shí)也意味著電子商務(wù)“監(jiān)管時(shí)代”正式來臨。

采訪中記者了解到，這幾個(gè)月來，電商主動(dòng)登記意愿普遍增強(qiáng)，浙江各地市場(chǎng)監(jiān)管部門的辦證窗口也不斷接到電話咨詢或者現(xiàn)場(chǎng)咨詢電商辦照事宜。

“這種主動(dòng)不僅得益于電商法‘保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展’的立法目的，也得益于社會(huì)公眾法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)。”對(duì)此，有市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員稱。

莫女士原本以個(gè)人名義在淘寶上開童裝店，一直沒有辦執(zhí)照。去年，她接到淘寶通知，也知道了《電子商務(wù)法》即將出臺(tái)，于是猶豫著要不要辦照。

“后來讀大學(xué)的女兒給我普及了好多法律知識(shí)，尤其和我一起學(xué)習(xí)了電商法，我便下定決心去辦照了。”她說。

無獨(dú)有偶。

艾米是一名微商，幾年來經(jīng)營(yíng)著一家售賣化妝品的微店。根據(jù)《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。而她也在不久前申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并同步開設(shè)了線下店。

“我們現(xiàn)在采用O2O模式，線下的門店正在裝修，以后打算把它作為產(chǎn)品展示和銷售區(qū)。”艾米說。

據(jù)悉，在浙江，《電子商務(wù)法》實(shí)施后，前往市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)咨詢辦照的電商經(jīng)營(yíng)者顯著增多，其中多數(shù)是自然人網(wǎng)店和微商經(jīng)營(yíng)者，他們已有一定的市場(chǎng)和穩(wěn)定的客源，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意愿比較強(qiáng)烈，而且咨詢辦照的95%以上已成功辦理執(zhí)照。

“得知新規(guī)后，馬上就向騰訊申請(qǐng)了微店地址，辦理當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照”

網(wǎng)址登記紓解辦照難題

《電子商務(wù)法》出臺(tái)前，自然人無需辦理工商登記也可以通過第三方交易平臺(tái)開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這類電商通常沒有線下實(shí)體店，而按照原有規(guī)定，辦理工商登記需有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且須為商業(yè)或者營(yíng)業(yè)用房，因此出現(xiàn)了一部分電商無法登記的難題。

去年12月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了 《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的意見》，規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記”，此規(guī)定為合法合規(guī)的電商經(jīng)營(yíng)者提供了登記便利。

南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)的金女士是 《電子商務(wù)法》實(shí)施后全鎮(zhèn)第一個(gè)拿到個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電商。

“我在微信朋友圈銷售文房四寶已經(jīng)有兩年多了，由于商品質(zhì)量有保障，所以銷量還不錯(cuò)。電商法快出臺(tái)時(shí)，我們?nèi)ψ永镆灿懻撨^經(jīng)營(yíng)地址如何注冊(cè)的問題，想不到很快就出臺(tái)了新規(guī)。”金女士告訴記者，得知新規(guī)后，自己馬上就向騰訊申請(qǐng)了微店地址，辦理當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

和金女士一樣以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行注冊(cè)登記的，還有鮑先生——不久前，他領(lǐng)取了以拼多多店鋪網(wǎng)址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“以前辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要實(shí)體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要提交產(chǎn)權(quán)證明和租賃協(xié)議等材料，我沒這個(gè)條件，也覺得較繁瑣，所以一直沒辦理。現(xiàn)在可以用網(wǎng)上店鋪的網(wǎng)址登記，門檻低、材料簡(jiǎn)單，不出半小時(shí)就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，終于為自己正了名。”他稱。

對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員表示，網(wǎng)址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，可以很好地解決電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記難的問題，有利于進(jìn)一步支持、促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

具體而言，經(jīng)營(yíng)者可以持電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，向經(jīng)營(yíng)者住所(常住地)所在地轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不用再提供房產(chǎn)證明、租賃協(xié)議等材料。

不僅如此，經(jīng)營(yíng)者在多個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)填報(bào)提供多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所網(wǎng)址證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也可顯示多個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所——從“實(shí)”的房屋到“虛”的網(wǎng)址的登記轉(zhuǎn)變，同樣不啻為辦照登記的又一重大改革。

不過，記者也了解到，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的，僅可通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“電商市場(chǎng)的新態(tài)勢(shì)，需要‘立規(guī)矩，講規(guī)矩，守規(guī)矩’”。

社會(huì)共治在路上

“最近關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面有沒有出臺(tái)新規(guī)定?”

“我在微信上買到次品，可以現(xiàn)場(chǎng)投訴嗎?”

“美團(tuán)上有一家店沒有公示許可證，希望你們處理下。”

……

不久前的 “3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)中，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門和消保委等部門的咨詢臺(tái)前聚集了許多消費(fèi)者，很多人也紛紛反映和咨詢了電子商務(wù)領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

在水鄉(xiāng)南潯，今年當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局和消保委共接到19個(gè)網(wǎng)購(gòu)?fù)对V，從投訴對(duì)象來看，12個(gè)為淘寶天貓經(jīng)營(yíng)者，1個(gè)為微商經(jīng)營(yíng)者，4個(gè)為美團(tuán)商家;從投訴內(nèi)容來看，7個(gè)為商品質(zhì)量問題，2個(gè)為退換貨問題，3個(gè)為合同條款問題。

“電商法圍繞‘刷單、炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)’等重點(diǎn)問題以及‘經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、平臺(tái)責(zé)任和義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益’等重點(diǎn)方面作出了相應(yīng)規(guī)范，雖然實(shí)施細(xì)則還需要進(jìn)一步完善，但電商法的出臺(tái)無疑更進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)各方參與電子商務(wù)市場(chǎng)治理的腳步，鼓勵(lì)建立一個(gè)企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治格局。”對(duì)此，南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

誠(chéng)如上述負(fù)責(zé)人所言，隨著《電子商務(wù)法》出臺(tái)，一個(gè)社會(huì)共治的格局確實(shí)正在逐漸形成。

采訪中記者了解到，為了更加“合規(guī)”、“合矩”，天貓、京東等電商商城平臺(tái)都紛紛對(duì)之前的各種規(guī)則進(jìn)行了“改變”。

“電子商務(wù)是基于社會(huì)誠(chéng)信的信息平臺(tái)，若想走得遠(yuǎn)，行得穩(wěn)，必須編織法網(wǎng)，接受更多的行為約束與規(guī)范。法令興，則市場(chǎng)繁榮興旺;法令弛，則市場(chǎng)亂象叢生。”有業(yè)內(nèi)人士表示，電商市場(chǎng)的新態(tài)勢(shì)，需要“立規(guī)矩，講規(guī)矩，守規(guī)矩”。

如今，《電子商務(wù)法》正式實(shí)施已滿3個(gè)月，消費(fèi)者對(duì)此也表現(xiàn)出普遍看好。

“我是個(gè)網(wǎng)購(gòu)達(dá)人，平常吃穿用很多東西都是從網(wǎng)上買來的。這中間糟心的事情也碰到很多，比如早前從網(wǎng)上買了一盒進(jìn)口品牌的護(hù)手霜，買來一用才發(fā)現(xiàn)不是正品，可賣家堅(jiān)持說是正品。沒辦法，只能自認(rèn)倒霉。”80后張佳慧說，現(xiàn)在網(wǎng)上的東西太多了，買東西好比是一場(chǎng)“賭博”，賭的就是買賣雙方的信任。

在她看來，《電子商務(wù)法》就像是一把“保護(hù)傘”，明確責(zé)任主體，也為消費(fèi)者購(gòu)物增加了安全保障。

當(dāng)前題目：《電子商務(wù)法》實(shí)施以來：電商的主動(dòng)登記意愿增強(qiáng)
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