自1999年我國“政府上網(wǎng)工程”啟動起,我國的政府門戶
網(wǎng)站建設已經(jīng)經(jīng)歷了二十年的發(fā)展。在這期間,政府投入大量財力來建設門戶網(wǎng)站,政府門戶網(wǎng)站基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時,國家還制定了電子政府發(fā)展的總體框架,為我國政府門戶網(wǎng)站的建設打下了堅實的基礎。雖然政府門戶網(wǎng)站的建設取得了重要進展,其在政府的公共管理與服務中的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn),但整體發(fā)展不平衡,各地方政府的網(wǎng)站也都是各自為政,缺乏有效的組織、規(guī)劃和互聯(lián)統(tǒng)一,暴露出諸多不足。
首先,政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富,但缺少服務與個性。我國政府網(wǎng)站的成績主要集中在咨詢公開、線上服務數(shù)量上的突破。但與發(fā)達國家政府門戶網(wǎng)站聯(lián)結的網(wǎng)站相比,我國的差距還很大。以美國為例,美國的政府網(wǎng)站服務內(nèi)容已經(jīng)達到了4萬多項,而在我國做得最好的上海市政務網(wǎng)站是4千多項。我國政府網(wǎng)站服務的局部性,嚴重限制了中央政府門戶網(wǎng)站的搜索導航、拓展延伸功能。其次,一部分地方政府門戶網(wǎng)站有名無實。信息不更新,沒有深入鏈接,有的甚至變?yōu)?ldquo;死網(wǎng)”。據(jù)相關機構調(diào)查評估,目前全國的2500多個政府門戶網(wǎng)站中,約有1/3的網(wǎng)站難以打開;約有1/3的政府網(wǎng)站應用價值比較低;還有相當數(shù)量的網(wǎng)站存信息更新不及時、服務功能不健全、發(fā)布的信息無時效價值等現(xiàn)象;許多網(wǎng)站只有靜態(tài)功能的介紹,欠缺動態(tài)信息交互;有的網(wǎng)站與用戶交流溝通的手段單一,相關鏈接范圍窄、深度淺;還有一些政府網(wǎng)站存在著與自己的本職工作聯(lián)系不緊,脫離實際等問題。
最后,政府門戶網(wǎng)站的管理體制落后,服務集成度低。我國地方政府門戶提供的在線服務多是按照各部門的網(wǎng)站分類提供,用戶要找到自己所需要的服務還要瀏覽查找相關部門的網(wǎng)站。相比之下,美國在服務集成方面做得比較優(yōu)秀,以其表格檢索為例,用戶分別可以按照表格號碼、機構名稱、機構列表、機構首字母順序進行檢索,可快速地找到自己需要的表格,而不需要再回到表格所涉及的部門網(wǎng)站去下載。所以無論是在內(nèi)容建設上,還是在用戶體驗上,我國的政府門戶網(wǎng)站與國外還存在較大的差距。
文章名稱:我國政府門戶網(wǎng)站建設的問題
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