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加強廊坊市政府各部門網(wǎng)站建設的意見

2023-02-24    分類: 網(wǎng)站建設

為了加強廊坊市政府各部門公眾信息網(wǎng)站(以下簡稱政府部門網(wǎng)站)建設,適應市政府政務公開、職能轉變和為社會服務的需要,根據(jù)市政府電子政務建設規(guī)劃、《廊坊市政務公開規(guī)定》和《廊坊市公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》,現(xiàn)對各部門網(wǎng)站建設提出如下指導意見。各部門網(wǎng)站建設提出如下指導意見如下:

一、廊坊市政府部門網(wǎng)站建設現(xiàn)狀

近幾年,在市政府電子政務建設規(guī)劃指導下,市政府各部門網(wǎng)站建設有了很大發(fā)展,特別是近兩年,各部門重視和加強了網(wǎng)站工作,政府部門網(wǎng)站由二十幾個增加到目前的54個,各區(qū)縣(市)政府也普遍建立了公眾信息網(wǎng)站,使我市政府公眾信息網(wǎng)面貌有了很大改善,在我市政府政務公開和職能轉變中,發(fā)揮著日益重要的作用。但是,總體上看,政府各部門網(wǎng)站建設和發(fā)展還很不平衡。根據(jù)第二屆廊坊市政府公眾信息網(wǎng)較佳網(wǎng)站評選,公眾和專家對各網(wǎng)站的測評,各部門網(wǎng)站大體可以分為三種類型:

優(yōu)秀網(wǎng)站。網(wǎng)站結構、頁面布局合理有序,欄目設置規(guī)范;各類信息全面、準確,查詢方便;網(wǎng)上辦公事項全面,管理規(guī)范,初步具備交互功能。此類網(wǎng)站約占總數(shù)的三成。例如市人事局、財政局、信息產(chǎn)業(yè)局、勞動和社會保障局、開發(fā)區(qū)等部門網(wǎng)站。較好網(wǎng)站。網(wǎng)站結構、頁面布局比較合理,欄目設置基本齊全;信息發(fā)布比較全面、及時;網(wǎng)上辦公事項基本齊全,交互性較差(單向互動)。此類網(wǎng)站約占總數(shù)的三成。較差網(wǎng)站。網(wǎng)站結構簡單,頁面布局和欄目設置不夠完整合理;信息不全面,更新不及時;不具備網(wǎng)上辦事功功能。此類網(wǎng)站約占總數(shù)的四成。

部分部門網(wǎng)站存在的主要問題,一是網(wǎng)站結構簡陋,頁面布局無序、制作粗糙;二是欄目設置不合理、不規(guī)范,定義不統(tǒng)一,無關欄目、虛設欄目和缺設欄目問題并存;三是信息發(fā)布不全面,隨意性強,政策法規(guī)信息不完整,審批和服務事項不規(guī)范,動態(tài)信息時效性差,文體不規(guī)范,文字質量差;四是網(wǎng)上直接辦事功能差,有的不具備基本的查詢服務功能;五是網(wǎng)站技術支持不足,工作人員不適應;六是管理制度不完善,不落實,運行維護無保障。政府部門網(wǎng)站存在的這些問題,影響了政務公開和為企業(yè)、為公眾服務,必須認真加以解決。

二、政府部門網(wǎng)站建設的目標和要求

根據(jù)廊坊市電子政務建設和政務公開的要求,市政府部門網(wǎng)站應該建設成為該部門“政務公開的喉舌,政策咨詢的向導,公眾辦事的平臺,社會監(jiān)督的窗口”。市政府部門網(wǎng)站建設要貫徹國家和省、市關于電子政務、政務公開和互聯(lián)網(wǎng)管理的有關法律規(guī)定,要根據(jù)全市電子政務建設的總體規(guī)劃進行,堅持“以用戶為中心,以需求為導向”的宗旨,實行統(tǒng)專兼顧、以人為本、雙向服務、互聯(lián)互通的原則。對政府部門網(wǎng)站建設總的要求是:通過調整、修改、完善或重建網(wǎng)站,改善網(wǎng)站結構,規(guī)范欄目設置,完善政務信息,提高時效性,強化在線服務功能,使優(yōu)秀網(wǎng)站比例達到60%以上,基本消滅較差網(wǎng)站。

加強廊坊市政府部門網(wǎng)站建設的要求:

1、改善結構和布局。要合理確定網(wǎng)站結構和首頁布局,根據(jù)需要設置界面、功能和欄目。從首頁到末頁,一般以三層界面為宜。要簡化界面鏈接,強化導航服務,工作關系密切的網(wǎng)站要實現(xiàn)互聯(lián)互通。要按統(tǒng)一要求設網(wǎng)站標識和名稱(廊坊市XX局(委員會、辦公室)。各級頁面寬度設置以屏幕本寬為限。標題、正文的字體、字號、顏色、行距、行長要符合人的閱讀習慣和需要。

2、規(guī)范欄目設置。欄目設置要合理有序,風格統(tǒng)一。一級欄目要在網(wǎng)頭之下橫排,重要欄目必須在首頁顯示,以主次為序排列。統(tǒng)一欄目作為必設欄目要按統(tǒng)一要求設置,按規(guī)定定義填加信息;專業(yè)欄目由各部門根據(jù)部門(行業(yè))工作需要設置,要體現(xiàn)部門和行業(yè)特點。按要求缺少的欄目要增加,虛設欄目、與部門工作無關的欄目,要予以刪除或整合。

3、提高信息質量。認真貫徹《廊坊市政務公開規(guī)定》,第八條規(guī)定的13類政務事項,應全部上網(wǎng)發(fā)布。各類信息發(fā)布,要做到內容全面、完整、及時,文體規(guī)范、內容適當、時效性強。政策法規(guī)等規(guī)范性文件要按國家、省、市分類排列;動態(tài)類信息要以反映本部門(行業(yè))工作情況為主,每月發(fā)布20條以上,并注明發(fā)布日期;服務類信息(行政許可事項、行政服務事項)要按市編委確定的部門職能發(fā)布,不得擅自增加或減少。每個事項都必須做到內容準確、完整(許可項目名稱、依據(jù)、條件,辦理程序、收費依據(jù)及標準、辦理時限)。

4、強化在線服務。實現(xiàn)在線互動式服務,是政府部門網(wǎng)站建設應用的發(fā)展方向。要根據(jù)行政審批改革進程,積極創(chuàng)造條件,加快推進網(wǎng)上辦公?!按翱凇辈块T網(wǎng)站所有行政許可事項今年要爭取實現(xiàn)網(wǎng)上辦理;“非窗口”部門網(wǎng)站在目前僅有表格下載的基礎上,實現(xiàn)在線申報、反饋和查詢功能,部分事項爭取實現(xiàn)在線辦理(此項功能作為今后網(wǎng)站評比的重要條件)。網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督舉報信箱和來信回復,要實現(xiàn)在線回復等互動式服務。

5、完善管理制度。政府部門網(wǎng)站的正常運行,要靠健全有效的制度保證。要建立健全網(wǎng)站建設、管理、運行、維護等各方面管理制度,包括:崗位責任制度、信息發(fā)布制度(采集、編輯、審查、發(fā)布)、在線辦公(申報、審批、查詢、反饋)制度、公眾意見(建議、舉報)辦理制度、互動欄目管理制度、軟件和設備維護制度、網(wǎng)絡安全制度等。要根據(jù)制度落實責任,確保網(wǎng)站工作順利進行。

三、加強對廊坊市政府部門網(wǎng)站建設的組織領導

1、加強學習,提高認識。政府部門網(wǎng)站是政府部門實行政務公開的主要媒體。市政府發(fā)布了《廊坊市政務公開規(guī)定》(市政府令第104號)、《廊坊市行政效能監(jiān)察規(guī)定》(市政府令第102號)、《廊坊市行政機關實施行政許可監(jiān)督規(guī)定》(市政府令第103號)、《廊坊市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》(市政府令第107號)、《廊坊市行政執(zhí)法投訴辦法》(市政府令第106號)等5個文件,是我市貫徹落實《行政許可法》,推進政務公開的重要政府規(guī)章。各部門要結合貫徹實施《行政許可法》,認真學習貫徹落實《廊坊市政務公開規(guī)定》等5個文件,提高實行政務公開,推進電子政務建設重大意義的認識,增強網(wǎng)站建設的主動性和自覺性。

2、確定目標,加快推進。認真分析本部門網(wǎng)站現(xiàn)狀,實事求是地確定工作內容和目標,是搞好網(wǎng)站建設的前提。政府各部門主要領導要把電子政務建設作為“一把手工程”,加強領導,明確目標,加大投入,加快推進。要落實機構、配備人員,定職定責,把網(wǎng)站建設和管理的各項工作落到實處。除了需要跟隨行政審批改革確定的審批事項和在線辦公事項外,各類網(wǎng)站的調整、修改、完善、重建,要制定計劃。

3、檢查驗收,加強考核。各部門網(wǎng)站調整、修改完成后,市政府新聞辦公室、市信息產(chǎn)業(yè)局將組織檢查驗收,并公布網(wǎng)站。廊坊市政府政務公開辦公室將繼續(xù)把各部門網(wǎng)站建設作為政府年度工作目標,納入目標管理體系,進行管理和考核。

4、學習交流,開展培訓。我市財政局、人事局、勞動和社會保障局、信息產(chǎn)業(yè)局等政府部門網(wǎng)站比較規(guī)范、實用,可供各部門參考。各部門貫徹上述各項要求,可結合學習借鑒這些網(wǎng)站的經(jīng)驗、做法,提高辦網(wǎng)質量。市信息產(chǎn)業(yè)局將在適當時候組織各部門就網(wǎng)站建設交流經(jīng)驗,進行技術、業(yè)務培訓,以適應網(wǎng)站建設和發(fā)展的需要。

各區(qū)、縣(市)政府門戶網(wǎng)站的建設、管理工作,可根據(jù)《廊坊市公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》,參照本文件的有關原則和要求,組織實施。

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