2023-11-25 分類: 網(wǎng)站建設(shè)
摘要:近年來,隨著我國政治建設(shè)不斷取得新成就,將計(jì)算機(jī)技術(shù)全面融入政府組織架構(gòu),打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式,成為智慧城市建設(shè)需要解決的問題。政府。有鑒于此,分析新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響下“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式存在的問題和創(chuàng)新建設(shè)路徑,并提出相應(yīng)的思路,具有重要意義。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”打造智慧政務(wù)背景
當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形式下,中國政府的服務(wù)模式、政治組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了矛盾:一方面,政府政務(wù)服務(wù)效率低,各種審批手續(xù)繁雜。過于繁瑣,無法有效滿足社會(huì)服務(wù)的需要;另一方面,中國政府內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,部門體系在職能上相對(duì)分散。難以形成集中的職能履行機(jī)制,無法優(yōu)化各類政務(wù)。這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,政府要運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新理念,優(yōu)化自身的組織結(jié)構(gòu),樹立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的創(chuàng)新意識(shí),依托互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸和信息交互功能的優(yōu)勢。打造信息化政治組織管理架構(gòu),將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入履行政治職能過程中政府網(wǎng)站建設(shè)的意義,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,提高行政效率。因此,政府必須按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,全面調(diào)整組織結(jié)構(gòu),簡政放權(quán),簡化政務(wù)處理環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié),以互聯(lián)網(wǎng)為新功能建設(shè)的核心,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造新型政務(wù)處理方式。示范,形成全新的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”功能發(fā)揮機(jī)制,全面提升行政審批效率,推進(jìn)智慧政府建設(shè)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的內(nèi)容和意義
在信息化的影響下,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,通過相應(yīng)的門戶網(wǎng)站、信息管理系統(tǒng),構(gòu)建一體化的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)處理平臺(tái)。 、信息處理機(jī)制、監(jiān)督管理模式和移動(dòng)信息終端,滿足社會(huì)各領(lǐng)域用戶對(duì)政務(wù)的需求。具體而言,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”智慧政務(wù)建設(shè)應(yīng)以信息技術(shù)為主體,依托信息交互優(yōu)勢,建立相應(yīng)的門戶。一方面,政府部門依托微信、QQ、微博等移動(dòng)社交工具建立相應(yīng)的移動(dòng)客戶端;另一方面,政府可以推出相應(yīng)的“政府App”,大程度打破時(shí)空限制和地域限制,滿足全社會(huì)用戶網(wǎng)絡(luò)政務(wù)需求。當(dāng)然,從互聯(lián)網(wǎng)的角度來看,打造智慧政府需要根據(jù)政府各部門職能分工和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn),建立信息化管理體系。它不僅是政府部門內(nèi)部,而是整個(gè)社會(huì)的信息化管理和監(jiān)督的實(shí)施。建立內(nèi)部信息化管理和監(jiān)督機(jī)制,
三、當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)智慧政府的主要問題
(一)缺乏創(chuàng)新管理意識(shí)
由于政府部門具有固化的服務(wù)模式和政府辦事系統(tǒng),政府官員往往通過人工方式處理社會(huì)各領(lǐng)域的政府事務(wù)。在長期固化模式的影響下,他們形成了固化的思路,缺乏創(chuàng)新意識(shí),無法發(fā)揮作用。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)信息化政務(wù)處理系統(tǒng),難以有效提高行政效率。同時(shí),在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,政府許多部門缺乏信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,無法根據(jù)部門政務(wù)處理情況引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù),建立科學(xué)合理的信息處理系統(tǒng),并對(duì)各類政務(wù)信息進(jìn)行收集和分類。因此,難以形成統(tǒng)一的信息化政務(wù)處理機(jī)制,難以提高政務(wù)處理效率。
(二)受信息安全問題影響
政府部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的重大信息和決策具有較強(qiáng)的權(quán)威性和公信力,容易為公眾所接受。但是,開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境很可能使政府門戶網(wǎng)站容易受到不法分子的攻擊,一些重大決策信息會(huì)受到不法分子的攻擊。不法分子的篡改會(huì)造成極其嚴(yán)重的社會(huì)影響,不僅會(huì)削弱政府的公信力,還會(huì)影響政府部門的權(quán)威。目前,我國政府信息化發(fā)展較快,很多部門都建設(shè)了相應(yīng)的門戶網(wǎng)站。考慮到安全問題,政府部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。監(jiān)督、追蹤網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的犯罪信息,全面消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患,防止網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。
(三)缺乏公開信息數(shù)據(jù)收集和處理機(jī)制
目前,在構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”智慧政府的過程中,面對(duì)社會(huì)每天產(chǎn)生的海量信息和數(shù)據(jù),政府還缺乏相應(yīng)的信息采集系統(tǒng),無法有效地進(jìn)行采集、分類和組織。各種公開數(shù)據(jù)。通過對(duì)公共信息數(shù)據(jù)的有效分析做出科學(xué)決策。一方面,政府各部門缺乏相應(yīng)的大數(shù)據(jù)管理中心,沒有建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),無法有效采集和監(jiān)管數(shù)據(jù)信息;另一方面,政府各部門并沒有發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。對(duì)各種公開數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,
四、當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)智慧政府創(chuàng)新戰(zhàn)略
(一)轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,要建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政府”智慧政府,必須轉(zhuǎn)變思維,樹立創(chuàng)新意識(shí),將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入政府各部門組織架構(gòu),充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。互聯(lián)網(wǎng),建立門戶網(wǎng)站。在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息和網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率。這就要求政府加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管政府網(wǎng)站建設(shè)的意義,清理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法,有效運(yùn)用法律約束用戶上網(wǎng)行為。首先,政府要有效過濾各類網(wǎng)上信息,防止各類違法犯罪信息出現(xiàn)。其次,在信息化發(fā)展過程中,政府部門要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)構(gòu),聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)含有敏感詞的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行審查和監(jiān)管,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最后,政府部門要利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和各種加密技術(shù),對(duì)一些涉及公共利益的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行監(jiān)管,防范信息泄露事件,積極引導(dǎo)輿論通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策、辦理政務(wù)。以更加坦誠、公開、透明的態(tài)度面對(duì)網(wǎng)民,從而提高政府各部門的行政效率,獲得輿論支持。政府部門要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)構(gòu),聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)含有敏感詞的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行審查和監(jiān)督,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最后,政府部門要利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和各種加密技術(shù),對(duì)一些涉及公共利益的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行監(jiān)管,防范信息泄露事件,積極引導(dǎo)輿論通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策、辦理政務(wù)。以更加坦誠、公開、透明的態(tài)度面對(duì)網(wǎng)民,從而提高政府各部門的行政效率,獲得輿論支持。政府部門要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)構(gòu),聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)含有敏感詞的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行審查和監(jiān)督,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最后,政府部門要利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和各種加密技術(shù),對(duì)一些涉及公共利益的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行監(jiān)管,防范信息泄露事件,積極引導(dǎo)輿論通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策、辦理政務(wù)。以更加坦誠、公開、透明的態(tài)度面對(duì)網(wǎng)民,從而提高政府各部門的行政效率,獲得輿論支持。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建信息化政務(wù)管理服務(wù)體系
加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是提高政府行政效率、建設(shè)智慧政府的必要途徑。各政府部門要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建信息化政務(wù)服務(wù)體系。政府要成立專業(yè)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)政府各部門網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化職能部門,形成包容開放的政府管理服務(wù)體系。政府管理服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是整合網(wǎng)絡(luò)資源。在實(shí)施方針政策的過程中,注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢和信息傳輸優(yōu)勢,統(tǒng)一協(xié)調(diào),合理布局,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。此外,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的不斷完善,意味著政府各部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員信息化水平的培訓(xùn),注重向公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部傳授電??子政務(wù)知識(shí),提高他們的信息化水平。電子政務(wù)意識(shí),全面樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。清晰認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的信息傳遞優(yōu)勢。創(chuàng)建智慧政府需要全面提升政府信息化建設(shè)水平,
(三)擴(kuò)大信息服務(wù)范圍,增加信息服務(wù)種類
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”打造智慧政府,需要政府在全面提升自身信息化建設(shè)水平的同時(shí),增加公共信息服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高公共信息服務(wù)管理效率,從而建立完善的公共政務(wù)服務(wù)體系。政府部門除了擴(kuò)大政府公共信息范圍外,還要進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有公共信息資源,通過建立有效的數(shù)據(jù)收集體系、輿論引導(dǎo)機(jī)制和數(shù)據(jù)信息分析,加強(qiáng)自身的信息分析、預(yù)測和研究服務(wù)功能。平臺(tái),掌握事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)信息。此外,
(四)構(gòu)建智慧政務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”體系,構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”智慧政府,需要建立強(qiáng)大的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮智慧電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,結(jié)合政府部門協(xié)調(diào)相應(yīng)建設(shè)資源。政府各部門的政務(wù)處理,為智慧政府建設(shè)提供強(qiáng)大的組織保障。由于協(xié)調(diào)工作涉及各部門的業(yè)務(wù)流程再造,甚至涉及各部門的利益分配,技術(shù)層面的協(xié)調(diào)已經(jīng)難以滿足系統(tǒng)建設(shè)的需要。這就需要電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合政府實(shí)際政務(wù)處理方式,加強(qiáng)各部門組織架構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)形成整體智慧政務(wù)體系。數(shù)據(jù)采集??和數(shù)據(jù)分析是智慧政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析平臺(tái),可以對(duì)社會(huì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析,為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí),政府組織部門要牽頭梳理電子政務(wù)總體工作,劃分規(guī)劃、管理、統(tǒng)籌職責(zé),安排專人指導(dǎo)相應(yīng)政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,并將全系統(tǒng)納入政治領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),推進(jìn)智能電子政務(wù)建設(shè)新格局初步形成。此外,建設(shè)智慧政府,需要在簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上,將信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)全面融入政府各部門的組織架構(gòu)中。在利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)辦理政務(wù)的前提下,提高服務(wù)效率,優(yōu)化服務(wù)模式。要在簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上,將信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)全面融入政府各部門組織架構(gòu)。在利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)辦理政務(wù)的前提下,提高服務(wù)效率,優(yōu)化服務(wù)模式。要在簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上,將信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)全面融入政府各部門組織架構(gòu)。在利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)辦理政務(wù)的前提下,提高服務(wù)效率,優(yōu)化服務(wù)模式。
在信息化高速發(fā)展的今天,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)智慧政府,必須在深化政府內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,在提高政府職能效率的基礎(chǔ)上樹立創(chuàng)新意識(shí)。 、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面融入政府職能的機(jī)制中,通過建立部門門戶、開發(fā)移動(dòng)客戶端和政府信息平臺(tái),促進(jìn)政府職能落實(shí),提高政府政務(wù)處理效率。同時(shí),在簡政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變過程中,重視政府權(quán)力的使用和監(jiān)督。政府部門要建立網(wǎng)上政務(wù)信息平臺(tái),收集群眾建議和意見,加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,建立公共大數(shù)據(jù)信息處理機(jī)制,綜合分析公眾反饋,為自身經(jīng)濟(jì)政治決策提供數(shù)據(jù)支撐。制作。
參考資料: 略
作者:中共河北省委黨校(河北行政學(xué)院)公共管理系吳明玉環(huán)
來源:《吉林工程技術(shù)師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第08期
當(dāng)前標(biāo)題:“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”打造智慧政府的背景(圖)
當(dāng)前鏈接:http://m.newbst.com/news18/296618.html
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