第一章 總則

第一條 為建立健全現代治理機制，規范單位運行與管理，推動高質量發展，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨機構編制工作條例》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《浙江省事業單位章程管理暫行辦法》等有關規定，結合單位實際，制定本章程。

第二條 本單位名稱為東陽市圖書館。

東陽市圖書館（以下簡稱圖書館）地址為東陽市吳寧街道黌門廣場45號。

第三條 圖書館是經市編辦批準，由東陽市文化和廣電旅游體育局舉辦的事業單位。

第四條 圖書館開辦資金834萬元。

第五條 圖書館宗旨：收集、整理、保存、開發、應用文獻信息資源，提供平等服務，啟迪智慧、愉悅心靈、傳播知識、傳承文明，促進文化繁榮、推動社會進步。

第六條 圖書館業務范圍：

(一)信息資源建設：

1.收集各種類型文獻信息資源，對資源進行科學加工整序和管理維護。

2.推進東陽市文獻保障體系建設，促進資源共建、共知與共享。

3.開展特色文獻信息資源建設。全面收集東陽地方文獻資源，保護開發古籍、版片等特色資源;開展特色資源數字化，形成特色數字資源庫。

(二)公共文化服務：

1.提供文獻服務。包括文獻借閱、資料復制、數字資源利用、文獻推薦、館際互借和文獻傳遞等。

2.提供讀者活動。包括教育培訓、講座展覽、閱讀推廣和參觀體驗等。

3.提供信息服務。包括參考咨詢、代查代檢、專題信息服務、政府信息公開和為政府決策提供服務等。

4.提供空間服務。包括提供公眾學習交流、文化休閑、會議會展場所和虛擬網絡空間等。

5.為特殊人群提供適應其需求的服務。特殊人群包括老年人、未成年人和殘障人士等。

6.提供文獻修復、復制、數據加工等非營利性延伸服務和其他輔助性服務。

(三)協作協調工作：

1.開展東陽市圖書館服務網絡建設，促進東陽市公共圖書館事業整體發展。

2.開展跨市、跨系統圖書館間的協作和交流，促進圖書館事業發展。

3.開展基層輔導和培訓，提高基層圖書館工作者的服務水平。

4.開展東陽市圖書館業務，促進浙江省圖書館工作者業務交流和學術研究。

5.開展文獻信息資源共建共享。

6.開展與社會各界的交流和合作 。

(四)其他有關業務。

第七條 圖書館業務主管部門為東陽市文化和廣電旅游體育局。

第八條 登記管理機關是東陽市事業單位登記管理局。

第二章 權利義務

第九條 圖書館的權利與義務：

執行法律法規和圖書館“機構編制規定”等規定，踐行登記的宗旨，在登記的業務范圍內從事活動，實施內部管理，不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。

第十條 東陽市文化和廣電旅游體育局的權利：

（一）提出圖書館的宗旨和業務范圍；

（二）按照有關程序任免圖書館黨組織負責人、館長 、副館長；

（三）審核(核準)圖書館章程草案；

（四）監督圖書館公益性表現和履職情況；

（五）履行法律法規及其他規定明確的舉辦單位職責。

東陽市文化和廣電旅游體育局的義務：

（一）支持圖書館依照法律、法規、規章和本章程自主辦館，制止或者排除侵害或妨礙圖書館行使自主權的行為；

（二）為圖書館提供穩定增長的辦館資金和相關資源，提供必備的辦館保障條件和必要的政策支持；

（三）維護圖書館合法權益，支持與引導圖書館發展；

（四）法律、法規等規定的其他義務。

第十一條 職工的權利

（一）根據工作職責開展工作，合理使用公共資源，依法依規依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業發展機會，工作業績、個人表現等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；

（三）知悉圖書館改革、建設和發展以及涉及切身利益的重大事項，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監督，提出相關意見和建議；

（四）對職務、職稱、薪酬、評優評先、紀律處分等表達異議，提出申訴；

（五）法律法規及約定的其他權利。

職工的義務：

（一）遵守憲法、法律法規、行業規定和圖書館各項制度規定；

（二）踐行圖書館宗旨，維護圖書館利益；

（三）履行崗位職責，提高業務本領，堅守職業道德；

（四）法律法規規定及約定的其他義務。

第三章 組織機構和運行管理

第十二條 圖書館黨支部（以黨支部為例）是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第十三條 圖書館黨支部認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞圖書館工作，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，服務人才成長，促進事業發展，保證監督改革發展正確方向，參與重要決策。

第十四條 圖書館建立健全黨支部議事決策制度、共同參與改革發展制度、監督改革發展制度等制度機制，保證黨支部切實有效發揮作用。

第十五條 圖書館黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構。圖書館重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨支部黨員大會討論，并將相關進展情況以適當方式在黨支部內通報，聽取黨支部的意見建議，接受黨支部的監督。

第十六條 圖書館黨支部發現本單位決策及運行中偏離改革發展正確方向的，及時予以制止糾正。經制止糾正無效的，圖書館黨支部及時向上級黨組織報告。

第十七條 圖書館黨支部實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。設書記1名，主持黨支部全面工作，是黨支部工作第一責任人。圖書館黨政領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”。

第十八條 圖書館為黨組織活動提供必要條件，保障活動場所和活動經費。

第十九條 圖書館設館長1名。館長是單位運行的第一行政責任人，主持公益服務、行政管理工作。副館長協助館長分管相關工作。

第二十條 領導班子在核定的職數內，由舉辦單位按照權限，根據工作需要和領導班子建設實際，依照相關程序選拔使用。

第二十一條 完善領導班子的監督約束機制，構建嚴密有效的監督體系，發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，督促領導班子認真履職盡責，依法依規辦事，保持清正廉潔。

第二十二條 領導班子及其成員實行年度考核，接受舉辦單位的考核和單位職工的評議。考核評價以公益性為導向，注重工作實績和社會效益。

第二十三條 圖書館設置工會等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領導下，履行各自職責。

第二十四條 堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優的原則，圖書館工作人員實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設崗、按崗聘用、合同管理。

第二十五條 圖書館實行信息公開制度，通過書面、網絡等多種方式公開信息，接受全體職工和有關方面的監督。服務內容、服務規范長期向社會公開。年度工作目標任務和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內部通報。

第四章 資產管理和使用

第二十六條 圖書館日常經費來源主要包括財政撥款收入和上級補助收入。

第二十七條 圖書館實施全面預算管理，建立健全預算管理制度，強化成本核算與控制。

第二十八條 圖書館依照相關財經法律法規和制度，結合單位宗旨，制定財務會計管理制度、內部控制制度等；依法進行會計核算，實行財務監督；保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十九條 圖書館配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十條 圖書館接受捐贈須嚴格遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和業務范圍，并根據宗旨和業務范圍使用；捐贈協議明確了具體使用方式的，按照捐贈協議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合圖書館宗旨和業務范圍的用途時，圖書館可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業單位登記管理機關監督，有關情況以適當方式向社會公布。

第三十一條 圖書館的資產管理執行國家有關規定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財政(稅務)、審計部門的監督。

第三十二條 圖書館工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省有關規定執行。

第五章 章程制訂和修改

第三十三條 圖書館按照如下程序制訂和修改章程：

（一）成立章程制訂(修訂)工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂(修訂)意見。

（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會議或職工代表大會討論，內部公示聽取意見建議。

（三）章程（草案或修訂案）提交所務會議或黨組織會議審議。

（四）章程報送舉辦單位審核（核準）。

（五）章程報送科技行政管理部門、登記管理機關核準（備案）。

（六）備案通過后正式發布，向單位內部和社會公開。

第三十四條 圖書館有下列情形之一的，應當修改章程:

（一）章程規定的事項與法律法規和有關政策規定不符的；

（二）章程內容與機構編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的；

（三）章程違反國家、省章程管理規定的；

（四）章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章 終止程序和終止后資產的處理辦法

第三十五條 圖書館有下列情形之一的，可自行決定解散：

（一）完成章程規定宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的；

第三十六條 圖書館依照本章程第三十五條所列事項自行決定解散的，應當由班子提出終止動議，經全體職工三分之二以上(含三分之二)表決通過，并報東陽市文化和廣電旅游體育局、機構編制部門審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。

因其它情形需終止的，經東陽市文化和廣電旅游體育局、機構編制部門審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。

第三十七條 圖書館終止后的剩余財產，在舉辦單位和財政、審計等有關部門的監督下，按照法律、法規相關規定處理。

第七章 附則

第三十八條 本章程是圖書館組織規程和辦事規則的基本規范。圖書館依據本章程制定完善相關規章制度，按照本章程實施管理。圖書館規章制度有關規定，凡與本章程不一致的，以本章程為準。

本章程未盡事宜，依照法律法規及國家、省有關規定辦理。

第三十九條 本章程由東陽市圖書館負責解釋。

第四十條 本章程自登記管理機關核準（備案）之日起生效。

（來源：東陽市人民政府網站）

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