在公路上設置鐵路是城市的普遍做法。利用護欄防止行人隨意穿越、車輛隨意掉頭，似乎已經成為一種常規的交通秩序和嚴格的控制措施。

這種方式的弊端日益突出，如造成疏忽大意的過路人受傷，刺穿車體及駕駛員和乘客，妨礙必要的緊急避險作業，以及無法靈活調度車道資源等。那么，在國家標準和行業規范不完善的情況下，如何完善它們的設置，又如何在利弊之間進行選擇呢？

有人認為不應設置隔離護欄，相當于把中國圈起來；有人認為應設置道路護欄，起到隔離作用，減少行人過馬路的概率，提高機動車的交通效率，也有人認為護欄擠壓了行人空間，占用了道路空間。

欄桿的外觀、材質、強度變化很大，前期投入與后期維護難度不一樣。更重要的是，這與傳遞給道路使用者的感受以及對路人和車輛的保護或傷害是不一樣的。

如果主要目的是為了阻止行人隨意橫穿馬路，那么有必要權衡設置最合理的地點和時間。人的行走能力是有限的。選擇捷徑是人的本性。對行人的隔離措施，不需要在全線特別是高速公路的道路中心設置，而是與其他路邊設施和綠化植物相結合，并結合對面人行橫道吸引點的到達距離設置欄桿在路邊的選擇點。

換言之，如果護欄的長度和方向科學合理，行人會認為選擇附近的行人過街設施更劃算。

一般來說，重點放在行人可能的行為會讓司機大吃一驚的路段，比如在十字路口、公交車站、道路兩側附近，都有大量的行人吸引點，可以設置如下：

1） 在靠近交叉口的人行道兩側的延長線上設置扶手，防止在抄近道時發生斜交；

2） 如果附近沒有交叉口，就要讓行人走得更遠，過馬路，可以在路旁設置引導線；

3） 如果是在汽車站，首先在汽車前方的路邊和相應路段的道路中心進行提示和封鎖，防止行人突然橫穿馬路，形成“鬼探”事故。

4） 關鍵是要考慮行人過街的目的和方法，為橫穿道路的目的地提供醒目的指導，以及過街方法的提示和警告，選擇可用的路側（如綠色植物），并結合高速公路的特點。

一句話，設置欄桿的邏輯是：一是讓行人輕易找到最安全、最合理的過街方式；二是即使行人冒險過馬路，也要強迫行人面對來車的方向，注意交通狀況。