環(huán)境管理體系認(rèn)證暫行管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，改善各類組織的環(huán)境管理，促進(jìn)資源的合理利用，推進(jìn)組織的清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，必須遵守本規(guī)定。

第三條環(huán)境管理體系認(rèn)證工作由中國(guó)環(huán)境管理認(rèn)證體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)）統(tǒng)一組織管理。指導(dǎo)委員會(huì)社下列機(jī)構(gòu)：

（一）中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可委員會(huì)）；

（二）中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委）；

（三）指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

第四條本規(guī)定所稱環(huán)境管理體系認(rèn)證，是指經(jīng)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)各類組織依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14001建立的環(huán)境管理體系審核確認(rèn)，并頒發(fā)認(rèn)證證書的活動(dòng)。

第五條本規(guī)定所稱組織是指公司、集團(tuán)公司、商業(yè)或社團(tuán)及其它企事業(yè)單位，或上述單位的一部分或結(jié)合體。

第六條環(huán)境管理體系認(rèn)證循環(huán)自愿申請(qǐng)的原則。

第二章申請(qǐng)認(rèn)證條件與認(rèn)證程序

第七條申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)具備下列條件：

（一）遵守中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn)；

（二）已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。

第八條認(rèn)證程序：

（一）具備第七條所規(guī)定條件的組織可向機(jī)構(gòu)認(rèn)可委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出環(huán)境管理體系認(rèn)證書面申請(qǐng)。

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到認(rèn)證申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面通知該組織簽定環(huán)境管理體系認(rèn)證合同。對(duì)于不受理申請(qǐng)的組織，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)說(shuō)明不受理的理由。

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的環(huán)境管理體系文件審核、現(xiàn)場(chǎng)審核情況和市（地）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的有關(guān)證明文件，決定申請(qǐng)認(rèn)證的組織可否通過環(huán)境管理體系認(rèn)證。市（地）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明文件包括：①通過環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批文復(fù)印件；②通過三同時(shí)驗(yàn)收證明文件的復(fù)印件；③污染物濃度及總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放證明人；④體系運(yùn)行其間未受到環(huán)境行政處罰的證明；

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)向通過認(rèn)證的組織頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。

第九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的組織進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)書面通知組織所在的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門、國(guó)家行業(yè)主管部門可分別派觀察員參與環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

第十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書后，應(yīng)將審核報(bào)告、認(rèn)證證書復(fù)印件提交機(jī)構(gòu)認(rèn)可委、組織在市（地）環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十一條指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)獲準(zhǔn)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織向社會(huì)發(fā)布公報(bào)。

第十二條認(rèn)證證書的有效期限為3年。

愿意繼續(xù)認(rèn)證的組織可在認(rèn)證證書有效日期終止前3個(gè)月提出書面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查審核后頒發(fā)新證。有效期滿后，未重新認(rèn)證的組織不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書，并由指導(dǎo)委員會(huì)辦公室在環(huán)境管理體系認(rèn)證證書有效日期終止時(shí)予以公告。

第三章監(jiān)督管理

第十三條指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可委和環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委的工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十四條機(jī)構(gòu)認(rèn)可委有權(quán)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)徇私舞弊，認(rèn)證質(zhì)量嚴(yán)重不合格的，由機(jī)構(gòu)認(rèn)可委給予警告，并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重影響的，機(jī)構(gòu)認(rèn)可委有權(quán)取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格，撤消證書，并予以公告。

第十五條環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委對(duì)國(guó)家注冊(cè)審核員實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)違法失職、徇私舞弊、弄虛作假、違反規(guī)定、泄露組織技術(shù)秘密的審核人員，由環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級(jí)別直至注銷注冊(cè)，并予以公告。

第十六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的組織進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不按照承諾運(yùn)行環(huán)境管理體系的組織，可向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出復(fù)查建議，由指導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況作出是否進(jìn)行復(fù)查的決定。

第十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書持有者，在認(rèn)證證書有效期內(nèi)進(jìn)行年度監(jiān)督審核。對(duì)未按照承諾運(yùn)行環(huán)境管理體系的組織，應(yīng)向其發(fā)出限期整改通知，對(duì)未達(dá)到限期整改目標(biāo)的，視情況給予暫停或撤消認(rèn)證證書的使用。

第十八條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用無(wú)國(guó)家注冊(cè)審核員資格的人員從事環(huán)境管理體系審核工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得從事與環(huán)境管理體系認(rèn)證有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

第十九條對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作中涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員和審核工作存在異議的組織可向相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)提出書面投訴或申訴。投訴或申訴內(nèi)容包括申訴的理由、意見、要求及必要的證據(jù)。

第二十條前條所指管理機(jī)構(gòu)在接到投訴、申訴后，對(duì)投訴、申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，自收到投訴、申訴之日起3個(gè)月內(nèi)提出處理意見。對(duì)處理不服者可向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申訴。

第四章附則

第二十一條申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)按規(guī)定交納認(rèn)證費(fèi)用。環(huán)境管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法由國(guó)家有關(guān)部門制定。

第二十二條本規(guī)定由中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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